你會選擇獨立學(xué)院嗎？  

　　大洋網(wǎng)訊 廣東省教育廳日前公布《廣東省高等學(xué)校設(shè)置“十三五”規(guī)劃》中期調(diào)整文件，明確中期調(diào)整思路是“總體穩(wěn)定、小調(diào)微調(diào)”，其中“將獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)擺在首要位置”“能轉(zhuǎn)快轉(zhuǎn)、能轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”為各界關(guān)注。

　　廣東的獨立學(xué)院經(jīng)過20年左右的發(fā)展，辦學(xué)質(zhì)量日益提高，已成為廣東高等教育的重要力量，全省近三成本科生在獨立學(xué)院就讀。有業(yè)內(nèi)人士表示，此次教育廳文件的發(fā)布，無疑將推動獨立學(xué)院通過轉(zhuǎn)設(shè)有更多的辦學(xué)自主權(quán)，打造獨立品牌。

　　廣東：能轉(zhuǎn)快轉(zhuǎn)、能轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)

　　廣東省教育廳關(guān)于開展《廣東省高等學(xué)校設(shè)置“十三五”規(guī)劃》中期調(diào)整工作的函提出，將獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)擺在首要位置。要求各相關(guān)高校、社會組織要逐一梳理、系統(tǒng)分析獨立學(xué)院的辦學(xué)實際情況，積極推動獨立學(xué)院能轉(zhuǎn)快轉(zhuǎn)、能轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。優(yōu)先支持條件基本成熟的獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)納入設(shè)置規(guī)劃調(diào)整，成熟一所、轉(zhuǎn)設(shè)一所。

　　對此，有廣東的獨立學(xué)院負責(zé)人表示，對于獨立學(xué)院來說，轉(zhuǎn)設(shè)是國家的要求，應(yīng)做到能轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)，能轉(zhuǎn)快轉(zhuǎn)。轉(zhuǎn)設(shè)后的民辦學(xué)校，在專業(yè)設(shè)置、教學(xué)管理、辦學(xué)定位、協(xié)同創(chuàng)新、國際教育合作等方面擁有更多的自主權(quán)，有利于高校規(guī)范發(fā)展，打造獨立品牌。

　　多所高校已醞釀轉(zhuǎn)設(shè)

　　獨立學(xué)院是指實施本科以上學(xué)歷教育的高等學(xué)校與國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人合作，利用國家非財政性經(jīng)費舉辦的實施本科學(xué)歷教育的高等學(xué)校。獨立學(xué)院是中國高等教育大眾化進程的參與力量，已成為中國高等教育的重要力量。2017年，廣東共有普通高等學(xué)校151所，其中獨立學(xué)院16所。

　　通過獨立學(xué)院的定義，可以看到，獨立學(xué)院辦學(xué)主體包括兩方面：一是本科以上學(xué)歷教育的高等學(xué)校，也就是通常所說的母體高校；二是國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，從實際情況看，以企業(yè)為主。

　　凡事總有例外。廣東有3所獨立學(xué)院采用“名校+政府”的合作模式辦學(xué)，如北師大學(xué)珠海分校由北師大和珠海市人民政府合作舉辦；北京理工大學(xué)(分數(shù)線,專業(yè)設(shè)置)珠海學(xué)院也如此；電子科技大學(xué)(分數(shù)線,專業(yè)設(shè)置)則與中山市共建中山學(xué)院。

　　2006年，《教育部關(guān)于“十一五”期間普通高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》規(guī)定，“獨立學(xué)院視需要和條件按普通高等學(xué)校設(shè)置程序可以逐步轉(zhuǎn)設(shè)為獨立建制的民辦普通高等學(xué)校?！贝撕螅珖毩W(xué)院的轉(zhuǎn)設(shè)陸續(xù)開始。對獨立學(xué)院來說，轉(zhuǎn)設(shè)最重要的特征是脫離母體高校，完全獨立辦學(xué)。

　　到目前為止，廣東只有一家獨立學(xué)院成功轉(zhuǎn)設(shè)。2014年，華南師范大學(xué)(分數(shù)線,專業(yè)設(shè)置)增城學(xué)院更名為廣州商學(xué)院，成為廣東省第一所由獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)的普通本科高校。記者了解到，廣東有多所獨立學(xué)院也在準備申請轉(zhuǎn)設(shè)或正在申請轉(zhuǎn)設(shè)。今年2月，省高等學(xué)校設(shè)置評議委員會向社會公示評議結(jié)果，同意提請省政府向教育部申報“湛江寸金教育集團申請設(shè)立廣東寸金學(xué)院”，這意味著廣東海洋大學(xué)寸金學(xué)院已正式啟動轉(zhuǎn)設(shè)申請。根據(jù)流程，公示結(jié)束后，省教育廳將按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和要求，報請省政府審批。

　　全國約1/5獨立學(xué)院實現(xiàn)轉(zhuǎn)設(shè)

　　早在2008年，全國有4家獨立學(xué)院獲教育部批準成功轉(zhuǎn)設(shè)。有業(yè)內(nèi)人士表示，“轉(zhuǎn)設(shè)”成功的學(xué)校一是達到了本科院校的設(shè)置標準，二是符合民辦高校的設(shè)置條件。截至2016年，全國有57所獨立學(xué)院正式轉(zhuǎn)設(shè)，數(shù)量約占全國獨立學(xué)院總數(shù)的1/5。

　　獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)除一些法律問題和硬條件外，很重要的還得看三項“軟件”是否準備充分：一是是否有一支相對穩(wěn)定的專職教師隊伍；二是是否有一支熟習(xí)大學(xué)管理的專職管理隊伍；三是學(xué)科布局和教學(xué)條件相對獨立不依賴于母體院校，辦學(xué)質(zhì)量已具備一定社會聲譽。

　　獨立學(xué)院之所以對轉(zhuǎn)設(shè)較為謹慎，最重要的原因之一是早期辦學(xué)母體高校是非常重要的依托，能有效提供師資隊伍和辦學(xué)傳統(tǒng)保障，母體高校的社會聲譽是吸引生源的重要因素，轉(zhuǎn)設(shè)后落差太大。

　　2008年教育部曾頒布《獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》，要求獨立學(xué)院按獨立設(shè)置的普通本科高校標準進行規(guī)范，給出轉(zhuǎn)設(shè)、回歸母體高校、遷址新建，終止或停辦等6條規(guī)范路徑。不過，由于回歸母體高校難度太大，轉(zhuǎn)設(shè)日漸成為獨立學(xué)院主要的選擇路徑。

　　發(fā)展目標：向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型

　　對獨立學(xué)院來說，轉(zhuǎn)設(shè)僅僅是完成身份的轉(zhuǎn)變，更為重要的是轉(zhuǎn)設(shè)后學(xué)校的辦學(xué)方向。無疑，向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)變是最主要的路徑。向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變并非降格。應(yīng)用型是高等教育的一種類型，應(yīng)用型大學(xué)與高水平大學(xué)或?qū)W術(shù)型大學(xué)并不矛盾，應(yīng)用型大學(xué)同樣可以辦成高水平大學(xué)。

　　2014年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，其中提到獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為獨立設(shè)置高等學(xué)校時，鼓勵其定位為應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校。

　　在教育部等三部門下發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》再次要求，各地要結(jié)合本地本科高校的改革意愿和辦學(xué)基礎(chǔ)，在充分評估試點方案的基礎(chǔ)上確定試點高校。試點高校應(yīng)綜合考慮民辦本科高校和獨立學(xué)院。

　　2016年6月，廣東省教育廳、省發(fā)改委和省財政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)部分普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的實施意見》，明確全省大部分普通本科高校（含民辦高校和獨立學(xué)院）原則上均要通過學(xué)校整體轉(zhuǎn)型或部分二級學(xué)院、部分學(xué)科專業(yè)轉(zhuǎn)型的方式，主動向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)變，鼓勵獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為獨立設(shè)置高等學(xué)校時，定位為應(yīng)用型本科高校。9月，廣東省教育廳確定14所普通本科轉(zhuǎn)型試點高校。

　　中山大學(xué)(分數(shù)線,專業(yè)設(shè)置)南方學(xué)院就以向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型、建設(shè)一流民辦大學(xué)作為學(xué)校發(fā)展目標。為培養(yǎng)地方社會經(jīng)濟發(fā)展急需的醫(yī)學(xué)檢驗類人才，2015年，中大南方與云康集團共同創(chuàng)辦醫(yī)學(xué)與健康管理系。雙方共同制定該專業(yè)的專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)方案，企業(yè)提供一流的師資團隊，開展具有國際視野的理論和實踐教學(xué)，在實驗室建設(shè)、學(xué)生實習(xí)等方面為該專業(yè)提供幫助，培養(yǎng)掌握專業(yè)技能、具有創(chuàng)新能力、符合社會發(fā)展需求、擁有全球視野的高級醫(yī)學(xué)檢驗技術(shù)人才。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)

　　教育部數(shù)據(jù)顯示，截至2017年5月31日，全國共有265所獨立學(xué)院。2017年，廣東共有普通高等學(xué)校151所，其中獨立學(xué)院16所，占比超過一成。2017年廣東獨立學(xué)院共有在校生295476人。廣東全省普通高校在校生為2028362人，其中本科生1105754人，獨立學(xué)院在兩個指標上占比分別為14.57%和26.72%，即廣東每100個大學(xué)生中就有近15個在獨立學(xué)院學(xué)習(xí)。每100個本科生中，就有近27個在獨立學(xué)院學(xué)習(xí)。