1. 民辦大中專院校收費應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公益屬性，學(xué)校要始終把社會效益放在首位，切實規(guī)范辦學(xué)和收費行為，嚴(yán)禁無序制定收費標(biāo)準(zhǔn)。

2. 民辦大中專院校應(yīng)建立完善收費管理制度和辦學(xué)成本核算制度，參照公辦高校的收費項目，依據(jù)辦學(xué)成本、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、社會承受能力、市場供需狀況等因素，統(tǒng)籌考慮社會效益，合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整學(xué)費、住宿費收費標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)當(dāng)開展辦學(xué)成本核算，學(xué)校黨委校務(wù)會集體研究決策，公開征求學(xué)生及家長意見，向社會公示擬調(diào)整方案，報同級教育部門和發(fā)改部門備案，主動接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督，在招生錄取前60天向?qū)W生及家長做好宣傳解釋工作。未制定收費定價制度、未按程序研究收費標(biāo)準(zhǔn)、未按規(guī)定報同級教育部門和發(fā)改部門備案的學(xué)校，不得調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)。

3. 民辦大中專院校學(xué)費、住宿費應(yīng)保持收費標(biāo)準(zhǔn)相對穩(wěn)定，調(diào)整時間間隔原則上不得少于3年，不得隨意提高收費標(biāo)準(zhǔn)。對學(xué)費、住宿費收費標(biāo)準(zhǔn)變動幅度過大、社會反映強烈的，各級發(fā)展改革、教育、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督管理。必要時，可開展成本調(diào)查或者評估，采取相關(guān)措施，督促民辦大中專院校收費自律，督促學(xué)校規(guī)范收費行為。 

4. 民辦大中專院校服務(wù)性收費和代收費按照《湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省財政廳 湖南省教育廳關(guān)于進(jìn)一步完善大中專教育收費管理有關(guān)事項的通知》（湘發(fā)改價費規(guī)〔2021〕646號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得以盈利為目的，不得與學(xué)費、住宿費等捆綁收費。

5. 民辦大中專院校實行“新生新辦法、老生老辦法”的收費管理原則，對同一學(xué)校同一年級同一專業(yè)的學(xué)生不得實行不同的收費標(biāo)準(zhǔn)。

6. 民辦大中專院校不得收取與招生入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款等費用，不得跨學(xué)年提前預(yù)收費。不得以校企合作辦學(xué)名義擅自提高或變相提高學(xué)費標(biāo)準(zhǔn),不得變相以合作方名義向?qū)W生收取實習(xí)費、實訓(xùn)費、校企合作費、就業(yè)委托費等名目費用。民辦大中專院校舉辦培訓(xùn)班不得影響正常教學(xué)，不得與學(xué)歷教育掛鉤，不得強制學(xué)生參加各類培訓(xùn)，更不得與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合招生，將學(xué)費與培訓(xùn)費捆綁收取。

7. 民辦大中專院校學(xué)生入學(xué)后因休學(xué)、退學(xué)、提前結(jié)束學(xué)業(yè)或經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)學(xué)的，除已終結(jié)商品買賣和勞務(wù)服務(wù)關(guān)系的代收費項目外，其他收費由學(xué)校實行按月退費（學(xué)年按10個月計算，當(dāng)月不足的按實際天數(shù)計算）。學(xué)生休學(xué)、退學(xué)、提前結(jié)束學(xué)業(yè)或經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)學(xué)申請后，學(xué)校原則上應(yīng)在15個工作日內(nèi)辦結(jié)退費手續(xù)。

8. 民辦大中專院校實行教育收費公示制度，學(xué)校應(yīng)按照《湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省財政廳 湖南省教育廳 湖南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)<湖南省教育收費公示制度實施辦法>的通知》（湘發(fā)改價費〔2019〕97號）的要求，通過門戶網(wǎng)站、校園公示欄、收費場所、招生簡章等形式，向社會公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、投訴電話、退費辦法等與收費相關(guān)的內(nèi)容，主動接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。

9. 民辦大中專院校收費應(yīng)使用國家規(guī)定的票據(jù)，收費收入必須由學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一收取，全部納入已報送或抄報教育等有關(guān)部門并納入監(jiān)管系統(tǒng)的銀行賬戶，統(tǒng)一進(jìn)行管理和核算，并主動接受有關(guān)主管部門的監(jiān)管。

10. 民辦大中專院校應(yīng)當(dāng)加強收費自律，按規(guī)定建立健全財務(wù)管理和會計核算制度，自覺執(zhí)行收費政策，合理控制成本。民辦大中專院校應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算，編制財務(wù)會計報告。在每個會計年度結(jié)束時，民辦大中專院校應(yīng)當(dāng)委托會計師事務(wù)所對年度財務(wù)報告進(jìn)行審計。非營利性民辦大中專院校應(yīng)當(dāng)從經(jīng)審計的年度非限定性凈資產(chǎn)增加額中，營利性民辦大中專院校應(yīng)當(dāng)從經(jīng)審計的年度凈收益中，按不低于年度非限定性凈資產(chǎn)增加額或者凈收益的10%的比例提取發(fā)展基金，用于學(xué)校的發(fā)展。學(xué)校依法依規(guī)收取的費用主要用于教學(xué)活動、改善辦學(xué)條件和保障教職工待遇。任何組織、單位和個人不得統(tǒng)籌、截留、擠占、挪用學(xué)校取得的合法收費收入，不得違反法律、法規(guī)向?qū)W校收取任何費用。

11. 各級教育、發(fā)展改革、市場監(jiān)管部門要按照職責(zé)分工和管轄權(quán)限，強化部門聯(lián)動，督促民辦大中專院校加強價格自律，規(guī)范價格行為，及時糾正民辦大中專院校不規(guī)范自主定價行為。加大對民辦大中專院校教育亂收費問題的查處，加強對民辦大中專院校收費的管理和監(jiān)督，暢通投訴舉報渠道，鼓勵社會各方參與監(jiān)督。

12. 民辦大中專院校應(yīng)當(dāng)配合教育、發(fā)展改革、市場監(jiān)管部門的日常管理和監(jiān)督檢查，如實提供所需資料。依據(jù)《中華人民共和國價格法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》《明碼標(biāo)價和禁止價格欺詐規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，市場監(jiān)管部門依法查處民辦大中專院校不按規(guī)定明碼標(biāo)價、串通漲價、價格欺詐等不正當(dāng)價格行為；查處不執(zhí)行收費公示制度、強制服務(wù)并收取服務(wù)性收費（代收費）、只收費不服務(wù)、捆綁收費、提前執(zhí)行調(diào)高收費標(biāo)準(zhǔn)或推遲執(zhí)行調(diào)低收費標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)收費行為。

13. 各級教育部門要將學(xué)校收費管理作為民辦大中專院校年檢的重要內(nèi)容。依據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例（國務(wù)院令第741號）》等相關(guān)法律法規(guī)，對因亂收費問題造成群體投訴或聚集，產(chǎn)生惡劣影響的，各級教育主管部門要按照管轄權(quán)限，依法依規(guī)扣減招生計劃、財政扶持資金等，直至撤銷、吊銷辦學(xué)許可證；對涉嫌犯罪的民辦學(xué)校、舉辦者及實際控制人、管理人員和其他責(zé)任人員，依法移送司法機(jī)關(guān)處理；切實維護(hù)民辦大中專院校良好收費秩序，促進(jìn)民辦大中專院校健康發(fā)展。

14.本通知自公布之日起執(zhí)行，有效期5年。

湖南省教育廳 湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省市場監(jiān)督管理局

2022年8月1日