近日，省教育廳、省委編辦、省財政廳、省人社廳聯(lián)合印發(fā)《關于進一步做好全省中小學幼兒園教師補充工作的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），并發(fā)出通知要求各地結合實際認真貫徹實施。

《若干措施》提出，我省中小學教職工編制標準仍按閩政辦〔2015〕155號文件執(zhí)行，各地要依標足額核定教職工編制。嚴禁在有合格師資來源的情況下“有編不補”，嚴禁任何單位占用或變相占用中小學教職工編制。各地要充分掌握本地區(qū)中小學幼兒園教師隊伍狀況，研究制定本地區(qū)年度教師補充計劃和中長期教師補充規(guī)劃，切實提升教師補充工作的精準性。省教育廳將建立師資需求預警機制，定期發(fā)布全省師范生培養(yǎng)和各市、縣（區(qū)）師資情況。

在加快配足配齊緊缺教師方面，《若干措施》要求，各市、縣（區(qū)）每年補充的中小學思想政治、音樂、體育、美術、科學、勞動、特殊教育、信息技術、心理健康等緊缺學科教師，原則上不低于當?shù)匮a充數(shù)量的30%，其中音體美教師原則上不低于當?shù)匮a充數(shù)量的15%。各地可將本地緊缺學科教師納入當?shù)丶毙杈o缺人才目錄，通過專項公開招聘、面試考核等方式招聘。2022年起，由省級財政對23個原省級扶貧開發(fā)工作重點縣新補充的公辦中小學音體美教師的工資性支出進行補助，按照每位教師每年2萬元的標準，連續(xù)補助3年，推動當?shù)丶皶r補充音體美教師。

在擴大教師補充渠道，吸引優(yōu)秀人才從教方面，《若干措施》提出，省內本科高校應屆優(yōu)秀師范畢業(yè)生（本專業(yè)綜合評價前20%）、省內本科高校中通過二級認證師范專業(yè)的應屆優(yōu)秀畢業(yè)生（本專業(yè)綜合評價前30%），可直接面試考核進入中小學幼兒園教師隊伍。鼓勵各地吸引高水平大學非師范專業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生從事教師職業(yè)。2022年起，省里不再統(tǒng)一組織安排全省中小學幼兒園教師公開招聘工作，由市、縣（區(qū)）教育部門會同有關部門組織實施。省里每年提供一次新任教師招聘筆試服務，各地可視需要使用筆試成績。

為進一步健全完善我省中小學幼兒園教師補充機制，吸引并選拔更多樂教適教善教的優(yōu)秀人才從教，提高新任教師隊伍質量，根據(jù)《中共福建省委 福建省人民政府關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》和《福建省“十四五”教育發(fā)展專項規(guī)劃》等文件精神，結合我省實際，提出如下措施。

一、保障教職工編制供給，提高編制使用效益

（一）依標足額核定教職工編制。我省中小學教職工編制標準仍按閩政辦〔2015〕155號文件執(zhí)行，各地要依標足額核定教職工編制。要充分考慮構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系、高考綜合改革、小規(guī)模學校、寄宿制學校等附加增編因素，結合實際科學合理核定編制，繼續(xù)做好中小學教職工編制結構優(yōu)化、動態(tài)調整工作，不斷完善資源配置，更好保障基礎教育優(yōu)質均衡發(fā)展。

（二）統(tǒng)籌使用教職工編制。推動中小學教師“縣管校聘”管理體制改革，各級編制部門要積極協(xié)同教育部門在核定的中小學教職工編制總額內，根據(jù)學校布局調整、城鄉(xiāng)人口流動、學生規(guī)模變化等，做好本區(qū)域內學校之間、學段之間編制和師資力量的統(tǒng)籌配置。省市縣有調劑下達中小學教職工編制的地區(qū)，要加快推進編制使用，統(tǒng)籌用好用足用活編制。嚴禁在有合格師資來源的情況下“有編不補”，嚴禁任何單位占用或變相占用中小學教職工編制。

二、科學謀劃師資配置，優(yōu)化教師隊伍結構

（三）摸清教師崗位需求。各地要充分掌握本地區(qū)中小學幼兒園教師隊伍狀況，結合人口規(guī)模和變化情況，摸清城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村不同區(qū)域、不同學校的崗位需求，科學預測教師需求的數(shù)量和學段、學科、區(qū)域、年齡等結構，注重將教師需求與教師培養(yǎng)、補充有效銜接，研究制定本地區(qū)年度教師補充計劃和中長期教師補充規(guī)劃，切實提升教師補充工作的精準性。省教育廳將適時建立師資需求預警機制，定期發(fā)布全省師范生培養(yǎng)和各市、縣（區(qū)）師資情況。

（四）加快配齊配足緊缺師資。各地要堅持立德樹人、五育并舉，有針對性地加強緊缺學科教師補充，著力解決學科結構性矛盾。各市、縣（區(qū)）每年補充的中小學思想政治、音樂、體育、美術、科學、勞動、特殊教育、信息技術、心理健康等緊缺學科教師，原則上不低于當?shù)匮a充數(shù)量的30%，其中音體美教師原則上不低于當?shù)匮a充數(shù)量的15%。要加快補齊幼兒園教職工缺口，推進學前教育改革發(fā)展。教師隊伍男女比例嚴重失衡的地區(qū)，可按照“同條件、等比例”原則設置男女崗位，優(yōu)化教師隊伍性別結構。

三、擴大教師補充渠道，吸引優(yōu)秀人才從教

（五）加大力度補充師范畢業(yè)生。各地要將師范畢業(yè)生作為中小學幼兒園教師補充的主要來源，積極引導優(yōu)秀師范畢業(yè)生從教。省內本科高校應屆優(yōu)秀師范畢業(yè)生（本專業(yè)綜合評價前20%）、省內本科高校中通過二級認證師范專業(yè)的應屆優(yōu)秀畢業(yè)生（本專業(yè)綜合評價前30%），可直接面試考核進入中小學幼兒園教師隊伍。各地要完善待遇保障，吸引公費師范生回生源所在市、縣（區(qū)）任教，并加強各類公費師范生履約管理。支持各地安排一定數(shù)量教師崗位專門面向師范畢業(yè)生招聘。

（六）拓寬各類人才從教渠道。鼓勵各地吸引高水平大學非師范專業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生從事教師職業(yè)。各地可將本地緊缺學科教師納入當?shù)丶毙杈o缺人才目錄，通過專項公開招聘、面試考核等方式招聘。支持各地安排一定數(shù)量崗位專門面向符合任教條件的優(yōu)秀退役軍人和優(yōu)秀退役運動員招聘。原省級扶貧開發(fā)工作重點縣招聘教師可適當放寬年齡、專業(yè)等條件；對報考人數(shù)不足的急需緊缺崗位，可降低開考比例或不設開考比例，劃定成績合格線；可安排一定數(shù)量崗位面向本縣或周邊縣（市、區(qū)）戶籍人員（或生源）招聘。嚴禁發(fā)達地區(qū)、城區(qū)學校到薄弱地區(qū)搶挖優(yōu)秀校長和教師。

四、完善教師補充機制，提高新任教師補充質量

（七）落實市縣招聘教師自主權。2022年起，省里不再統(tǒng)一組織安排全省中小學幼兒園教師公開招聘工作，由市、縣（區(qū)）教育部門會同有關部門組織實施。省里每年提供一次新任教師招聘筆試服務，各地可視需要使用筆試成績。各地要充分尊重和發(fā)揮學校在教師公開招聘工作中的重要作用，由學校按公開招聘有關規(guī)定提出教師招聘需求和崗位條件，并參與面試、考察和擬聘人員確定。

（八）創(chuàng)新符合教師職業(yè)特點的招聘方式。嚴格實行教師資格準入制度，將具有相應教師資格作為教師招聘聘用的前提條件。有條件的地方可適當提高教師招聘的學歷標準。要優(yōu)化考試、考核的內容和形式，重點考察教師專業(yè)素質和職業(yè)能力，其中筆試應突出運用學科知識分析和解決教育教學實際問題的能力，面試應突出教學技能。要強化新任教師的思想政治、師德和心理健康考察。鼓勵各地探索對音體美、幼兒園教師采取先“技能測試、模擬講課”再筆試的招聘方式。

五、實施教師補充專項計劃，強化鄉(xiāng)村振興人才保障

（九）實施農(nóng)村緊缺師資代償學費計劃。2022年起，新錄用到我省23個原省級扶貧開發(fā)工作重點縣公辦中小學任教的國家“雙一流”建設高校畢業(yè)生和福建省一流大學建設高校師范專業(yè)畢業(yè)生（不含各級各類公費師范畢業(yè)生），由省級財政逐年退還學費。鼓勵各地通過出臺優(yōu)惠政策、完善待遇保障等舉措，大力吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生到當?shù)厝谓獭?/p>

（十）實施原省級扶貧開發(fā)工作重點縣補充教師經(jīng)費補助計劃。2022年起，由省級財政對23個原省級扶貧開發(fā)工作重點縣新補充的公辦中小學音體美教師的工資性支出進行補助，按照每位教師每年2萬元的標準，連續(xù)補助3年，推動當?shù)丶皶r補充音體美教師。

六、壓實各級主體責任，規(guī)范有序推進實施

（十一）健全長效機制。各地每年要有計劃地組織開展中小學幼兒園教師補充工作，確保教師補充工作的連續(xù)性。要結合本地區(qū)中小學幼兒園教師隊伍實際情況和教師崗位特點，不斷完善教師補充制度，積極探索符合不同學段、專業(yè)和崗位特點的教師補充辦法，建立健全教師補充工作長效機制，及時按需精準補充教師，切實提高教師隊伍質量，更好保障中小學幼兒園教育事業(yè)發(fā)展需要。

（十二）強化監(jiān)督管理。中小學幼兒園教師補充工作政策性強、涉及面廣、社會關注度高。各級教育、編制、財政、人社等部門要在黨委、政府領導下，提高思想認識，各司其職、密切配合、加強溝通，嚴格按照公開招聘有關規(guī)定規(guī)范操作，自覺接受社會各界的監(jiān)督。高校要強化責任主體意識，提升師范專業(yè)辦學質量，規(guī)范師范生綜合評價工作，嚴禁弄虛作假。在各級各類教師補充工作中存在違規(guī)違紀行為的，按《事業(yè)單位公開招聘違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》等有關規(guī)定追究責任。